规章制度


山东外事翻译职业学院基建处职责
(2017年5月修订)

  一、围绕学校的中心工作,结合校园总体规划和学校发展的实际需要,制定年度基本建设工作计划并组织贯彻实施。      
  二、依据有关法律法规,办理学校新建、改建、扩建工程项目的报建审批工作。负责联系规划、环保、消防、人防、土地、城建档案等相关部门,进行工程项目的环境测评、消防选址、用地申请、规划许可等一系列工程前期报批工作。      
  三、实施工程建设项目的地质勘察,做好工程初步设计和施工图设计、施工图审查、建筑节能等相关审批手续。     
  四、委托招标代理机构完成工程的施工招标、监理招标工作,办理中标通知书备案手续。    
  五、办理施工许可手续,起草施工合同和监理合同。      
  六、开展施工现场“七通一平”工作,做好工程的定位、放线,组织施工单位和监理单位进场,及时开工。    
  七、负责建设工程项目全过程的质量、投资、工期管理,确保工程保质保量完成施工建设任务,并做好工程技术资料归档工作。      
  八、及时组织工程验收,搞好工程竣工决算,完成项目竣工总结报告,做好已竣工工程向相关处室的移交工作。      
  九、负责校舍的维修改造工程,搞好工程设计,及时组织施工,督促施工进度,按时完成施工任务。编制维修改造工程计划,联系和委托审计部门审查工程预算和决算,做好维修工程技术资料的归档工作。     
  十、对学校的危房以及根据校园规划需要扒拆的校舍,实施拆除施工管理。     
  十一、完成校领导交办的其他工作任务。
 

山东外事翻译职业学院基建档案管理规定
(2017年5月修订)
 
  为加强基建档案资料的管理,全面、完整地收集基建档案资料,保证基建档案的真实性、安全性,结合我院特点,制定本办法。
  一、建档案管理的职责
  (一)基建档案是指建设工程自提出、立项、审批、勘察、设计、施工、竣工到交付使用全过程中直接形成的具有保存价值的文字、图纸、图表及声像等各种载体形态的文件材料,它是对工程项目进行检查、维修、管理、使用、改建、扩建的依据和凭证。
  (二)基建档案由校综合档案室负责统一保管,并对基建部门收集的建设项目文件材料进行归档业务指导和监督。
  (三)基建部门必须把基建档案工作纳入本部门的工作计划、管理制度和基建人员岗位职责范围之中,加强领导和管理,确保归档的基建文件材料完整、准确、系统和使用安全。
  二、建档案的建立和归档
  (一)概述
  基建部门是基本建设文件材料的形成、汇总部门,要对各阶段建档工作实施有效监督。基建档案要与其它各项工作实行“四、同步”,即在布置、检查、总结、验收基建工作的同时,布置、检查、总结、验收基建档案。
  (二)前期准备阶段
  基建部门应明确一名技术负责人分管建档工作,指定有责任心懂专业技术的兼职档案员具体从事建设项目的提出、立项、审批、勘察、设计等文件材料的收集整理,做好预立卷工作。
  (三)设计、施工阶段
  1、具体收集整理随着施工过程的进展同步形成各时间节点的文件材料,收集整理本着“谁做谁负责收集整理”的原则,建设、施工、监理单位根据合同中各自承担的工作内容、范围和职责,分别进行收集、整理、组卷。
  2、建设单位负责收集整理设计过程中形成的文件材料,并督促设计单位及时整理移交应由建设单位保存的各类文件材料。
  3、监理单位负责收集、整理监理过程中形成的文件材料,并重点做好对施工单位所形成的施工文件材料进行检查审核、会签是否与工程质量一致。
  4、各施工单位负责收集、分类、汇总、整理施工过程中形成的文件材料及竣工图的编制。
  (四)竣工验收阶段
  1、按合同审查并验收建设单位、施工单位、监理单位提交的建
设项目中产生的各种形态的文件材料和各类图纸。
  2、整理汇总整个建设项目档案。
  3、接受上级及有关业务主管档案部门的档案验收。
  4、学校综合档案室应和基建部门密切配合,随时了解基建项目主要工程进度,督促兼职档案员做好文件材料的积累工作。
  (五)案卷质量要求
  1、归档的底图,格式按国家制图标准字图清晰,用纸优良。
  2、文件整理按(中华人民共和国档案行业标准DA/22-2000)归档文件整理规则进行。
  (六)基建档案的验收与归档
  1、对基建档案的验收应在基建项目进行验收前完成,对归档不完整,组卷不符合要求,基建部门应积极配合拾遗补缺。
  2、基建档案归档时间为该基建项目竣工后一年立即归档,变更情况随时归档。
  3、全部归档案卷应有三套,一套移交给上级业务主管部门,一套归入综合档案室永久保存,一套交由物业管理部门供维修保养用。
  4、档案移交手续按规定内容填写,移交目录一式三份。
  5、基建档案归档范围和保管期限按上级和有关业务主管部门有关文件规定执行(由特殊要求的另发)。
  6、凡有引进技术或引进设备的建设项目,要做好该技术或设备的图纸、说明书等文件的收集整理工作,并交档案部门统一管理。
  三、本规定自公布之日起施行。
 

山东外事翻译职业学院基建项目施工管理规定 
(2017年5月日修订)
 
  一、监督施工单位严格按现行《建设工程项目管理规范》及施工合同履行职责。
  二、工程技术管理实施项目施工管理。
  三、坚持“质量第一,预防为主”的方针,要求施工单位严格按图施工。要求施工单位必须做好质量自检和报验,未经监理验收签认,不得擅自进行下一道施工工序。
   四、要求并检查施工单位根据合同工期编制施工总进度计划,并落实到班组,结合实际情况,及时调整进度计划报监理和业主。
  五、要求并检查施工单位根据不同建筑工程的特点制定相应的安全管理体系和安全生产责任制,做到层层落实。
  六、施工单位必须按投标文件配置项目经理及主要管理人员,变更项目经理必须由施工单位提出书面申请,经基建处及分管领导批准同意。
  七、对施工单位任何形式的转包给予处罚。在施工合同中明确:项目经理必须常驻工地。
  八、加强监督力度,对施工单位由于管理或技术等方面的原因出现问题可给予一定的处罚。在合同中明确:监理、业主代表发出的书面整改通知,质监、安监、消防等部门发出的书面整改通知,对未按规定和要求履行的施工单位经研究可给予一定的处罚。处罚额度由监理、项目负责人提出,由基建处研究报分管领导决定。
  九、做好文明施工,保护工地环境及施工成品,争创文明工地等的管理工作。
  十、作好协调管理工作,协调施工单位之间及工种之间的配合工作。
  十一、做好竣工验收管理工作,及时将竣工资料收集整理并移交。
  十二、工程开工前必须进行图纸会审,将施工图上的问题提前解决,尽量减少施工中的设计变更与签证,如若不可避免,按如下规定执行。 
  十三、工程设计变更的具体经办人为现场项目负责人,具体负责与施工承包单位、设计单位、业主等有关单位和人员的联系,并负责分发设计变更通知单。 
  十四、所有设计变更必须有文字记载,禁止口头承诺。特殊情况下,如口头承诺,事后必须在7日内补办设计变更通知单。 
  十五、由于各种原因引起设计变更造成的工程费用较大增加,应注明增加部分费用的处理意见。 
  十六、设计变更一般经由项目管理组通知设计单位,设计单位出具符合规范的变更通知单由项目负责人发至相关单位,方可付诸实施。重大变更经报主管处领导阅批后进行。 
  十七、 所有工程的设计变更由项目负责人分发到以下单位和人员:设计单位、施工承包单位,监理单位、审价单位、主管处领导、处资料室、预决算员和各专业现场施工管理负责人。
  十八、各专业工种的设计变更应加强相互联系,避免信息不通造成新的变更和费用增加。
  十九施工单位应根据施工合同中的工期约定,按工程项目的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制详细进度计划。
  二十现场管理人员和监理人员应明确施工合同中有关工期约定和违约处理处罚条款,严格按合同审查施工单位编制的进度计划。
  二十一、现场管理人员和监理人员应督促施工单位严格按进度计划组织施工。对施工单位进度计划执行情况定期进行检查,发现偏差及时采取措施予以纠正,并协调好各子项目之间的进度关系。
  二十二、施工单位应根据施工进度计划,合理调配人力、物力,确保工期目标的实现。
  二十三、坚持每周召开一次工程例会。由现场管理人员、监理人员及各施工单位通报上一周的工程进展情况,及时研究和解决在施工过程中遇到的困难和问题。在必要的情况下,可邀请使用单位的代表参加工程例会。
  二十四、施工单位在施工过程中,应明确施工工序中各工种、各环节之间的相互制约、相互依赖、相互影响关系,分清主次,抓好关键环节。
  二十五、本规定自公布之日起施行。
   

山东外事翻译职业学院工程质量管理规定
 (2017年5月修订)
 
  一、优选项目勘察、设计、施工、监理单位
勘察、设计、施工、监理单位的遴选,必须实行公开招投标,其遴选程序应严格按照有关规定进行操作。
  (一)设计单位编制的文件及图纸应符合国家现行的有关规范和质量要求,并对其编制的设计文件及图纸质量负责。
  (二)施工单位应严格按图纸要求和《施工规范》进行施工,并对其施工质量负责。
  (三)监理单位应严格按照国家的《监理工作规范》的有关规定,认真履行其职责。
  二、严格图纸会审制度,进一步完善施工图设计
  (一)图纸会审工作由主管施工的副处长主持、组织。
  (二)参加图纸会审的单位:设计单位、监理单位、使用单位、施工单位、基建处等相关单位。
  (三)在图纸会审前,基建处应提前将其工程施工图纸及设计文件提交给参加图纸会审的单位或个人,要求他们认真研究施工图纸及设计文件,并提出修改建议;对不熟悉建筑图纸的使用单位,施工科应派工程技术人员对其图纸及设计文件进行详细讲解。
  (四)图纸会审采取集中会审方式。为保证会审质量,依具体情况可选择在校外或校内进行。
  (五)任何工程项目未经图纸会审,不得开工。
  三、切实加强施工过程的质量管理
  基建处对全校建设项目的工程质量负总责,主管施工的副处长对全校建设项目施工质量负责,负责建设项目施工质量管理的组织与协调,现场管理人员实行项目质量管理目标责任制。每项工程项目施工科都应指派2名现场管理人员(土建、安装各1名),代表基建处对其实施施工管理与协调。另指派2名预算人员(土建、安装各1名),对其投资过程实施管理与监督。所有工程管理人员必须认真履行职责。
  四、现场管理人员要常驻施工现场
  主管施工的副处长要定期检查施工现场,参加监理例会,及时帮助现场管理人员和监理人员解决施工过程中遇到的各种影响工程质量的困难和问题。
  五、优化施工项目班子,确保施工质量
  (一)选派素质优秀、经验丰富的项目经理、副经理、质检员、技术员、安全员、资料员、施工员组成项目班子,优选各工种施工工长。
  (二)精心组织施工队伍。所有施工人员必须参加职业技术培训,熟悉新规范、新技术、新标准。对国家规定须持证上岗的施工人员,必须持证上岗。新进施工人员必须实行岗前培训。
  (三)建立健全施工质量保证体系,落实质量目标责任制,采取切实可行的措施,强化施工过程质量管理。
  (四)精心编制施工组织设计。施工组织设计的编制必须符合国家现行的技术规范和质量要求,对施工质量有详细的说明,包括施工方案、施工工艺、施工技术措施等,做到技术可行、经济合理,保证质量。其施工组织设计必须经甲方审查认可。
  (五)采取有效措施控制影响工程质量的环境因素,如在低温、大风、暴雨等恶劣天气条件下,必须采取相应的技术措施,保证工程质量。
  (六)施工单位使用的施工机械设备和工具必须符合各工艺特点的技术要求。其设备和工具为国家或行业批准的厂家所生产。在施工过程中,施工单位必须加强机械设备的正确使用和保养,确保施工现场的机械设备处于最佳运行状态。
  (七)施工单位项目班子中的项目经理、副经理必须经过甲方认可,未经认可,不得上岗。对不称职、不合格的项目班子成员和施工人员,甲方有权提出更换意见,施工单位必须无条件予以调整。
  六、切实把好建筑材料及设备“入口关”
  (一)所有进入施工现场的建筑材料必须经过基建后勤处和监理公司的认可。未经允许,不得进场。
  (二)所有进入施工现场的建筑材料必须具有三证(产品质量检验合格证、材质证、生产许可证),缺一不可。主要材料建筑必须具有国际ISO9000质量体系认证证明,其生产厂商应是国家知名企业。
  (三)建筑材料进入施工现场后,必须进行现场检测。检测结果必须符合国家标准和设计要求。
  (四)建筑构配件必须做现场试验,混凝土、砂浆等强度等级必须达到设计标准。
  (五)凡与建筑主体融为一体的设备由基建后勤处统一组织采购。进入现场的设备,必须与中标厂商投标书一致。
  (六)监理公司、甲方现场管理人员共同负责建筑材料及设备的验收及检验工作。对不符合要求的建筑材料和设备必须杜绝进场或及时予以清退。否则,追究有关人员的经济责任。
  七、严格地基基础、钢筋混凝土等隐蔽工程验收制度
  (一)严格隐蔽工程验收程序。隐蔽工程完工后,由施工单位提出书面验收申请报告;由现场管理人员与监理人员一起先行组织预验收,预验收合格后,上报基建处,由基建处长组织相关人员和有关单位进行正式验收。
  (二)隐蔽工程验收小组由主管施工的副处长、现场管理人员、监理人员、预算人员组成。参加验收人员必须认真履行职责,切实把好验收质量关。
  (三)未按规定组织验收,不得封闭或进行下一道工序。
  八、隐蔽工程验收小组的每一个成员应廉洁奉公、认真履行职责,防止施工单位和施工人员偷工减料。
  九、本规定自公布之日起施行。
 

山东外事翻译职业学院工程造价控制及签证办理规定
(2017年5月修订)
 
  一、工程造价控制规定
  (一)严格组织工程勘察、设计、施工、监理招投标,通过市场运作方式,控制和降低工程建设成本。
  (二)设计单位进行施工图设计时,应在充分做好调查研究,广泛征求使用单位意见的基础上,按照规范、经济、合理的设计原则组织设计工作。最大限度地减少施工图设计变更。
  (三)实行工程投资预算制度。任何一项新建、改扩建工程,在开工前应做好详细预算。若工程内容不发生变化,其工程造价必须控制在预算之内;若设计变更须增加投资,必须事先向学校领导报告,经批准后方可实施。实施施工招标的工程项目,在施工图范围内经甲方确定的内容,对施工中标单位实行价格包干。
  (四)认真做好图纸会审工作,最大限度地减少因施工变更与修改所造成的浪费和损失。
  (五)对于室外工程和零星工程,在施工前,由施工单位或建设单位共同进行现场勘查,施工单位或建设单位提供现状图和工程施工图设计,经主管领导审批后,依施工图设计进行预算。待工程竣工后,由甲方现场代表、预算员共同验收签证,有监理单位的工程项目还必须由监理签证,经工程基建处签署意见报主管领导审批。以此作为结算依据。
  (六)严格合同审计、竣工结算审计制度。所有经济合同、必须接受学校审计处审计,未经审计,不得签约。施工单位提交的决算资料,应交预算员初审,经处长审批后送学校审计处审计。未经审计,不得办理竣工结算手续。
  二、工程签证管理规定
  (一)设计变更签证管理
  1、在施工过程中,因施工现场不可预见因素,或设计不合理,或使用单位、建设单位提出要求的设计变更,必须严格按规定程序办理签证手续。
  2、建设单位提出的设计变更要求,由现场管理人员出据工程变更联系单,经监理人员、施工科签署意见后报主管领导同意。
  3、使用单位提出的设计变更要求,由使用单位提出变更报告,经监理人员和基建处签署意见后报主管领导同意。
  4、因现场不可预见因素所导致的设计变更,由施工单位出据变更报告,经现场管理人员、监理人员、基建处签署意见后报主管领导同意。
  5、因设计不合理引起的变更,由施工单位提出变更报告,由基建处会同设计单位进行变更调整。
  6、需增加万元以上投资的设计变更,须经主管领导研究同意。重大设计变更须经校领导同意。
  7、凡涉及到结构、建筑外观、消防布局等技术含量较高的变更内容,必须送设计单位办理变更设计手续,由设计单位出据工程联系单,并以此作为结算依据。对部分无图纸的工作量变更,由施工单位据实上报,经基建处组织监理人员、现场管理人员、预算员进行现场测量并签字认可,报主管领导签批后,方可作为结算依据。
  8、上述手续中的任何一项不全,视为无效签证。
  (二)现场签证管理
  1、工程签证必须在参建各方人员均到场的情况下才能办理。
  2、签证办理时间:涉及工程数量的签证必须在工程隐蔽前或能够依据现场实际情况准确计算的条件下办理,涉及价格的签证可在充分调查市场的前提下办理,签证杜绝后补现象。
  3、参建各方均须留存现场测算、各方签字、注明日期的底稿,然后由施工单位以现行的签证表格形式签字盖章后上报基建处具体参加验收办理的人员,且必须为打印字体,其他形式基建处不予接收。
  4、办理完的签证上必须有参建各方的签字、盖章。
  5、凡预算定额中有明确规定的不再进行现场签证,一项内容不可分解成几个单项分别签证。
  6、现场签证必须经现场管理人员、监理人员及施工方代表共同签证认可,由施工科签署意见后报主管处长审批。
  7、现场签证必须项目清楚、工作内容明确,数量准确,并有明确的结算方式及价格意见。
  8、现场签证必须及时,随发生、随签证。现场签证必须一周内办理完毕,否则视为无效签证。
  (三)价格签证管理
  1、凡实行工程内容价格包干的项目,合同约定由施工单位自行采购的建筑材料和设备,不再进行价格签证,只进行品种、品牌、规格、数量、生产厂家和质量、价格的符合性认定签证。其认定顺序:乙方按规定表格填写使用材料信息清单,由甲方现场管理人员、监理人员、材料信息员进行符合性签字,经基建处报给主管领导签章认可。
  2、由建设单位提供的建筑材料和设备,其材料厂商及价格均应通过校内公开招标或竞争性谈判确定。
  3、无论是施工单位自行采购还是建设单位提供的主要建筑材料,其材料供应商和价格均必须由建设单位公开招标确定,通过优胜劣汰方法每年每种主材选定2-3个厂商。未经招标的建筑材料,施工单位采购前必须书面提出材料使用计划,提供材料样品,由现场管理人员、监理人员、施工单位共同考察厂商,确定材料品牌和价格,并签字后,经基建处签署意见报主管领导审批。
  (四)严格土石方收方程序
  所有土石方工程必须经建设单位两人以上人员共同收方,由监理公司负责监理的工程项目,监理人员必须参与收方,并一同办理签证手续。否则,视为无效签证。所有土石方工程必须经建设单位两人以上人员共同收方,由监理公司负责监理的工程项目,监理人员必须参与收方,并一同办理签证手续。否则,视为无效签证。
  (五)严格合同审计、竣工结算审计制度
  所有经济合同、必须接受学校审计处审计,未经审计,不得签约。施工单位提交的决算资料,应交预算员初审,经处长审批后送学校审计处审计。未经审计,不得办理竣工结算手续。
  三、本规定自公布之日起施行。
 

山东外事翻译职业学院工程安全文明管理规定 
(2017年5月修订)
 
  一、施工现场四周围墙设置高度应不低于1.8米,在主要路段工地施工的围墙设置应不低于2.5米。围墙须沿工地四周连续设置,并建有门楼和值班室。围墙及门楼材料要坚固,做到稳定、整洁、美观。
  二、施工门楼前必须设置企业标志,新建或改扩建项目平面布置图、效果图,以及各种现场管理制度。
  三、施工现场必须配备责任心强的值班人员,实行封闭式管理。施工作业人员和工作人员进出施工现场必须佩戴工作卡,不得准许非现场工作人员擅自进入施工现场。
  四、现场施工人员及其工作人员必须佩戴安全帽。同时现场应配备一定数量的安全帽,以便供外来参观和检查人员使用。
  五、主要出入口和通道口应设置有顶盖的安全防护,临近道路和其它建筑物的外墙立面或有其它要求的外墙立面应采取封闭施工。
  六、现场施工必须严格遵守国家有关安全文明施工的规定和规范要求,严禁违规操作。
  七、加强现场成品保护和周边环境保护。施工单位是施工现场成品的安全责任主体,要派专人看守,建设单位应予以协助。施工单位的施工人员在施工过程中不得破坏和损坏周边环境。
  八、施工现场道路和材料堆放场地必须硬化,排水通畅,保证施工现场无积水。
  九、施工材料、机具及设备应按平面布置图合理摆放在施工现场内,不得混合堆放,且标识正确、清楚。易燃易爆及危险品要严格按规定分类入库管理。无论是施工材料还是施工用机具与设备,均不得随意摆放在场外。
  十、对于单体建筑工程的施工现场,其道路必须畅通无阻,现场出入口处道路必须设置车辆冲洗槽、沉淀池,配备冲洗设备。出入车辆必须冲洗干净,保证车辆不带泥土上路。对于难以保证车辆不带泥土上路的工程,施工单位在施工过程中要派专人及时清扫路面,保持路面整洁、干净。
  十一、施工现场的建筑废料和垃圾要及时清除,做到工完料尽场清。严格按要求运至甲方指定地点。严禁未经批准随处乱倒建筑废料和垃圾。
  十二、生活区必须与施工作业区分开。正在施工的工程不得用作施工单位职工宿舍、项目部办公室。生活临时用房要按甲方指定地点新建,工程完工后应将其场地清理干净。
  十三、施工现场要采取防粉尘、防噪音、防灯光措施,严禁在施工现场焚烧有毒有害物质,一般不得在晚上10点至次日凌晨6点时段内施工。特殊情况须经基建处领导批准。
  十四、施工现场应制定防火制度,落实防火责任人。施工单位要认真贯彻“以防为主,防消结合”的方针。现场要配足必备的灭火器材,提供充足的消防水源,并建有临时休息室,严禁作业人员乱扔烟头。
  十五、施工现场应设置自冲式男、女厕所,严禁作业人员随地大小便。
  十六、严禁打架斗殴、赌博、行窃等违法违纪行为。